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牢固树立崭新理念、全面实施乡村振兴、纵深推...

  • 访谈嘉宾:亭湖区盐东镇党委副书记、镇长:蒋维亮
  • 访谈时间:2019年04月30日 16:09
  • 访谈摘要:解答了网友关心的关于盐东镇推进高质量发展、实现乡村振兴的一系列问题。
文字实录
  • 【主持人】各位网友,大家好!今天我们邀请到的访谈嘉宾是盐东镇党委副书记、镇长蒋维亮同志。蒋镇长您好,欢迎您!


    【嘉宾】主持人好,各位网友大家好!非常高兴通过《在线访谈》栏目与大家交流。

     


    【主持人】蒋镇长您好,请您先简要介绍一下盐东镇的基本情况。


    【嘉宾】好的。我简单介绍一下我们亭湖区盐东镇的基本情况。盐东镇地处大丰、射阳、亭湖三县(区)交界,S331、S226、G228三条国省道纵横贯穿全境,西邻盐城大丰区、东挨国家级丹顶鹤自然保护区,与沈海高速、盐城机场、盐城火车站之间交通便捷。全镇镇域面积118.2平方公里,其中耕地面积5273公顷,下辖12个村和2个居委会,现有3个工业园区和1个省级农业园区。近年来,盐东镇聚焦乡村振兴战略主题,紧扣“强富美高”建设目标,牢固树立“产业强镇、生态立镇、富民兴镇”发展意识,坚持绿色转型、文化跨越,已建成全国重点镇、国家卫生镇、国家级生态镇,江苏省文明乡镇、江苏省“强镇扩权”试点镇、江苏省生态文明建设示范镇、江苏省特色景观旅游名镇、盐城市首批“森林小镇”……2018年,全镇完成一般公共财政预算收入6423.1万元,其中税收5032.6万元,税比78.35%;实现地区生产总值31.26亿元,增速6.6%。下一阶段,全镇将牢牢把握“接轨上海”历史机遇,充分发挥全域政策、区位、资源和环境优势,严格贯彻落实“高质量发展”要求,积极践行“两海两绿”路径,紧密围绕“五双”战略,把“牢固树立崭新理念、全面实施乡村振兴、纵深推进脱贫攻坚”作为总抓手,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。



    【主持人】蒋镇长您好,从您刚才的介绍中,我们发现在过去的一年里,盐东镇的经济社会发展取得了可喜的成绩,能否给我们广大的网友简单介绍一下过去一年里盐东镇经济产业发展取得了哪些具体成绩?


    【嘉宾】好的,我从经济发展、项目推进、农业振兴三个方面向网友们简要介绍一下。
            一、经济发展有新业绩。2018年,全镇完成一般公共财政预算收入6423.1万元,其中税收5032.6万元,税比78.35%,实现地区生产总值31.26亿元,增速6.6%;实现固定资产投资增速6.5%,其中工业投资增速20.7%,规模以上工业增加值增速7.3%;实现服务业增加值7.51亿元,增速7.4%,限上批发零售业销售额1.45亿元,外贸进出口总额2980万美元,社会消费品零售总额10.08亿元,增速5.5%。年度各项经济指标呈现稳中有进、稳中向好的态势。
           二、项目推进有新质效。2018年我镇持续提高招商引资与项目推进组织化程度,全年签约5000万元以上项目11个,其中规模达市认定的亿元以上当年开工竣工项目两个。统筹落实项目推进“五个一”工作机制,苏州宝强、永洲电子、扬希汽配、大地禾芦笋等项目顺利投产建设;天然气门站、新奥燃气分布式能源站等项目持续推进;千鹤湾成功举办三大音乐节和“鹤行天下·爱在亭湖”江苏省第二届慈孝文化旅游节并入选省第二批旅游特色风情小镇,乾宝牧业成功举办湖羊美食节并参加了盐城名特优农产品(上海)专场推介活动。积极开展服务企业活动,工业经济加快增长。组织48名机关干部结对服务90个工业企业及在建项目,帮助康特玻纤、永鑫塑料、贝乐家地垫、瑞鹤化纤等企业破解了一系列发展难题。2018年实现规模以上工业开票8.79亿元,新增工业规上企业5家。查尔斯、荣意来两家企业成功申报国家高新技术企业。全镇企业新获得专利授权27件。
            三、农业振兴有新作为。现代农业蓬勃发展,年度新增高效农业500亩、旱改水1200亩,新增中药材等特经作物5200亩、设施农业250亩。大地禾芦笋项目一期150亩建成连栋大棚52个、单体棚133个,其中37个连栋大棚芦笋试种成功,产量品质皆超预期。成功实施“羊来羊回”产业扶贫项目,半年即出栏育肥成羊770余只,帮助低收入农户增收11.55万余元。全镇全年脱贫288户660人,美满村经济薄弱村实现摘帽。成功申报省级现代农业产业示范园区;创成省级农业粮食全程机械化示范镇。促农项目发展喜人,大地禾公司被确定为“上海市外蔬菜主供应基地”;乾宝牧业被农业农村部确定为国家级湖羊核心种群基地并入选江苏农产品品牌目录,与南农签订“全元生物有机肥合作协议”,践行科学治污、变废为宝的科学理念。农村产权制度改革试点工作全部完成,全镇14个村居经济合作组织成立工作顺利完成。土地确权工作通过省级验收。



    【主持人】过去的一年,盐东镇的经济社会发展取得了新业绩与新作为,在改善民生方面又有哪些工作实绩呢?


    【嘉宾】我从人居环境、社会治理和民生保障几个方面向各位网友简要介绍。
            一、人居环境有新面貌。围绕创建文明城市和国家级卫生镇工作要求,进一步扎实推进城乡人居环境改善工作。完成棚改搬迁任务124户,改造面积2.4万平方米,新建安置房516套近7万平方米。提档升级农村道路5.5公里,打造“四好农村路”精品线路17公里。圆满完成“一事一议”8.9公里农庄路、17座财政农桥建设。关停“三无”小作坊10家,整治小煤锅炉12家,拆除违章建筑124起。新建蓄粪池274座,小型污水处理站3座,提升小型泵站6座,完成污水管网建设25公里。实施13条中小沟河道治理14.7公里。在新洋港、西潮河等骨干河道沿线共清理水禽养殖场8处,清出水禽4.8万只,清除鱼罾鱼簖10户31处,网箱6户396个。圆满完成全年秸秆“双禁”任务。绿化成片造林2810亩,累计栽植树(苗)木16.5万株。
           二、社会治理有新突破。围绕“1+4”基层社会治理体系全面开展各项工作,持续释放强镇扩权行政体制改革政策红利,加快推进“互联网+政务服务”和“不见面审批”改革,确保各类审批事项及时受理办结。全年共受理办理项目服务、市场监管、国土管理、社会事业等各类事项18562件,处理政府热线交办件766件,确保“件件有回音,事事有落实”。全力保障安全生产和消防安全,配齐安监和消防管理人员,全年未发生重大安全责任事故。重抓信访积案化解、安全隐患整治,严格落实重点信访人员“五位一体”包保责任,开展“扫黑除恶”专项行动,重拳出击打击一切违法犯罪行为,实现全镇全年社会大局的和谐稳定。
            三、民生保障有新成效。坚定不移将改善民生作为重中之重,切实推进社会民生不断向好向优持续发展。至2018年底全镇参保人数超过2.2万余人,占应参保人数的95%以上。督促有关企业补缴职工保险,办理企业退休职工资格认证357人并已全部录入退管系统。组织企业和需求职人员参加区级各类招聘会13场,为全镇企业招工250余人,促成本地居民400人实现再就业。持续关爱留守儿童。实现五保集中供养老人全部入住千鹤湾养老中心。盐东“暖阳”残疾人之家服务范围已涉及七个村(居)。全镇1607位80周岁以上老人按月录入动态管理信息库,通过“一折通”及时打卡发放养老金110万元。创新计生管理服务模式,规范审批程序,简化工作流程,全年共办理生育登记312对。



    【主持人】自2017年10月党的十九大第一次提出、2018年正式开局直到今天,乡村振兴战略已经来到了开局第二年,全国各地都在紧锣密鼓地推进实施乡村振兴战略。那么蒋镇长,您对乡村振兴有什么见解,盐东镇又是如何推进乡村振兴战略的呢?


    【嘉宾】好的,主持人。正如习总书记今年3月8日于十三届全国人大二次会议河南代表团审议会上所言,乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化,总方针是坚持农业农村优先发展,总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕。我们盐东镇身处乡村振兴战略实施的第一线,自2017年10月党的十九大第一次做出实施乡村振兴战略的重大部署和2018年2月《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》正式发布以来,始终切实按照中央、省、市、区委部署,紧密结合本地实情,切实聚焦贯彻落实乡村振兴战略。于2018年正式出台《印发〈关于贯彻实施乡村振兴战略的行动方案〉的通知》(盐委发〔2018〕2号)。主要围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕几方面开展具体工作。
           产业兴旺上我镇下大功夫力促一二三产齐头并进,高质效推进产业融合,在做强一产、做优二产、做活三产的同时以“农旅结合,拓展增收”理念为指导,依托本镇千鹤湾旅游风情小镇、乾宝牧业、大地禾芦笋种植基地、交投自驾游营地等促农企业的软硬件优势,产生联农带农效应,积极培育本地一二三产呈现三产融合发展的良好态势;
           生态宜居上乡村振兴以生态宜居为基础,在紧锣密鼓实施推进乡村振兴战略的过程中,我镇不但重抓三产兴旺工作,同时秉持习总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持生态经济化、经济生态化,以“263”行动为抓手,下大功夫着力整治镇村环境、改善城乡面貌,确保基础设施的完善优化和环境整治的执法有力,最终实现乡村环境的整体提升;
           乡风文明上我镇以党建引领文化建设,持续彰显党建教化作用,纵深推进乡村移风易俗、殡葬改革等各项工作。将功能齐全的文化站、休闲广场、农家书屋配置到位,完成村村响工程。做到“资金有保障、机制更健全、活动有载体、建设有阵地”。同时定期下村举办或协办各类文娱活动丰富农民群众的精神文化生活。2018年指导千鹤湾成功举办流行音乐节、民俗音乐节和摇滚音乐节,在重阳节举办江苏省第二届慈孝文化旅游节;美满、曙阳、新建、东南等村还举办了多场富有本土特色的淮剧票友纳凉晚会,这些形式多样的文化活动切实丰富了全镇人民群众的精神世界,满足了他们的文化需求;
           治理有效上充分利用省行政体制改革强镇扩权试点镇的政策优势,持续释放政策红利。围绕“1+4”基层社会治理体系,按照“全面坚持党的领导”和“四个一”要求推进改革试点持续深入。2018年共受理办理各类事项18562件。切实推进了国土三调和第四次全国经济普查工作。全力保障安全生产和消防安全,2018年全年未发生重大安全责任事故。积极开展“扫黑除恶”专项行动,重拳出击打击一切违法犯罪行为,保障了全镇社会大局的和谐稳定,为乡村振兴战略的稳步实施保驾护航。
           生活富裕上我镇以促进农民增收,坚决打赢脱贫致富攻坚战为重点工作,围绕党建扶贫、产业扶贫、志气扶贫深入开展脱贫攻坚各项工作。2018年全年实现入户帮扶率100%。美满村提前一年完成脱贫摘帽。以“羊来羊回”项目为代表发力聚焦产业扶贫。持续注重志智扶贫。选树一批立足自身实现脱贫的奋进典型和带动他人共同脱贫的奉献典型,用榜样力量激发脱贫信心和斗志,营造比学赶超的浓厚氛围。加大技术培训、技能培训力度,提高社会劳动力综合素质水平,增强自主就业、择业能力。



    【主持人】习总书记本月中旬在重庆考察期间专门召开了“两不愁三保障”突出问题座谈会并作了重要讲话,那么盐东镇接下来在扎实推进脱贫攻坚与为民办实事工作上有什么具体举措吗?


    【嘉宾】我从本镇下一阶段的脱贫攻坚与为民办实事两方面工作向各位网友简要介绍。
           一、脱贫攻坚方面。一是推进“羊来羊回”,拓展模块订单式扶贫。在原有“羊来羊回”产业扶贫项目取得初步成效的基础上,对接乾宝牧业、中科院遗传所、南农大环境院,深化全元生物有机种养模式,在提升可移动羊舍适应性、生态种养循环性和“羊来羊回”联农带农利益连接机制上下功夫,进一步提升“羊来羊回“扶贫模式的经济效益和示范效应。二是推进“爱心暖阳”,拓展技能聚集式扶贫。以三月份在我镇召开的省残疾人脱贫攻坚现场推进会为契机,进一步细化“爱心暖阳”工作品牌运行机制,加大对我镇建档立卡户残疾人技能培训力度,使其自食其力、扶贫扶志。三是推进“大地禾+”,拓展基地分红式扶贫。发挥盐东大地禾作为上海市外蔬菜主供应基地的品牌效应,在原有芦笋种植基地建设联动棚舍52栋、单体棚舍133栋的基础上再新建棚舍71个,发挥农村基层党支部作用,打造基地分红式扶贫工作模式。
           二、为民办实事方面。今年我镇承担的为民办实事任务共十项,工程总投资13865.27万元,涵盖农业农村、医疗卫生、道路交通、群众住房、人居环境、平安法治等民生领域各项工作。完成2018年美满村市级新增建设用地有偿使用费土地整治项目。确保所有卫生室实现“中医阁”全覆盖,农村户厕无害化改造3022座,新建有机易腐垃圾处理中心一座。新建健身步道5公里,建成李灶居、兆丰村、正洋村和生建村4个村居综合性文化服务中心。改善农民住房条件424户。做好总长14.66公里12条中小河沟的整治治理工作。强化平安法治惠民工程,主要包括校园安防达标建设,重点区域建设社会面治安高空探头,视频监控补盲增点,重点单位视频监控设备接入“雪亮工程”。实现全镇359个低收入人口基本脱贫。



    【主持人】盐东镇的经济发展与人民生活在现阶段都取得了一定成绩,在加强政府自身建设上想必蒋镇长也有很多话想对我们广大网友讲述吧?


    【嘉宾】新时代是政府系统大有作为的新时代。2019年,我们将始终坚持党的领导,切实把政府自身建设好,践行“两个维护”,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚守为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意的工作理念,努力构建人民满意的法治型政府、创新型政府、实干型政府和廉洁型政府。
           一、构建法治型政府。坚持把法治政府建设摆在突出位置,尊崇法治、敬畏法律、依法办事,提高用法治方式解决问题的能力,努力以法律法规规范自身行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。自觉接受人大的法律监督和工作监督,新闻舆论、网络媒体和社会公众监督,认真落实人大决议,办理好人大议案建议和政协提案。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度,确保依法、科学、民主决策。
           二、构建创新型政府。深刻审视形势态势,认清优势劣势,坚定强镇富民信心,敢于推陈出新,探索新路子、形成新观念、提出新方案、解决新问题。树立负责任的政府形象,敢于决策、敢于担当,在大胆创新、大胆开拓中为人民群众谋取更多的实惠。把创新贯穿到政府工作的每个环节,着力推进工作创新、管理创新、机制创新、制度创新,以政府的“创新指数”提升大众的“创业指数”。
           三、构建实干型政府。咬住全年目标任务不动摇、咬住上级决策部署不放松,工作追求极致,成绩力争一流,守住底线、真抓实干。持续深化开展“正风肃纪”行动,着力解决怠政懒政、不作为、慢作为、乱作为问题。细化年度目标任务,有责任有担当、有针对性地解决人民群众和企业的具体问题,注重一线化服务、订制化服务、清单化服务、高效化服务。深化“放管服”改革,通过优化营商环境带动有效投资增加。坚持约束和激励并举,健全激励机制和容错纠错机制,为干事者鼓劲,为担当者担当。
           四、构建廉洁型政府。坚持纪严于法、纪在法前,严明政治纪律,恪守政治规矩,履行主体责任和“一岗双责”,落实党风廉政建设责任制。严守“八项规定”,严控“三公经费”,认真贯彻落实新颁布的《中华人民共和国监察法》,全面落实从严治党要求,保持政治定力,站稳人民立场,严格廉洁自律。强化减权限权、公开透明,严查权力寻租,加强政府投资类项目监管,推动监察和审计全覆盖,让政府权力始终在阳光下运行。



    【主持人】2019年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们盐东镇为高水平建设小康社会、实现乡村振兴目标将有哪些具体措施?


    【嘉宾】当前宏观经济下行压力较大,我们基层乡镇在不断发展的同时也面临着来自各方面的不小压力,但正所谓新时代要有新作为,秉持新发展理念,2019年我们全镇将同心同德、把握机遇、攻坚克难,总体方针是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省市区委全会部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以“乡村振兴”战略为主题,继续打好“三大攻坚战”,按照“产业强镇、生态立镇、富民兴镇”目标,走好“两海两绿”路径,贯彻“五双”战略,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,着力推动质量变革、效率变革、动力变革,全力保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定,加快建设“强富美高”新盐东,为高水平全面建成小康社会收官打下坚实基础,推动高质量发展走在全区前列,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
           一、关注农业农村,加速“三农“提档升级。加快修编完善乡村振兴村镇规划,大力推进美丽村庄建设,争创美丽宜居村庄2个,打造市级特色田园乡村1个。扎实抓好中央和省市区各项支农惠农政策的宣传落实,促进全镇农业高效发展和农民大幅增收。把握省级现代农业示范园创建和市农科院寻求新种植基地的契机,打造绿色农产品基地10000亩,新增2000亩以上连片特色基地1个,推进全镇农业结构调整。与市农科院及银宝集团深入合作,打造5000亩高效农旅综合体,利用江北园艺和市农科院协作的条件,在我镇扩大建设集观光、旅游、休闲为一体的向日葵游园,力争发展面积200亩以上。围绕水利绿化积极推进绿化成片造林3350亩,确保打好绿化、水利攻坚战。围绕村镇人居生态环境治理,深入推进秸秆“双禁”、河长制落实和畜禽粪污整治工作,力争完成3022座的农村改厕目标任务,加快推进畜禽粪污集中处理体系建设,坚决向破坏生态环境的顽疾挑战,实现久久为功。
           二、重抓招商引资,增强经济发展后劲。强化接轨上海工作,全力丰富招商路径,组建专门招商小分队,通过专业招商、委托招商、以企招商相结合,分行业、有计划、有目标地组织攻关活动。打好“精准牌”,着力攻克一批引领产业集聚、带动产业升级、提升产业规模的重大项目。着力抓好百润公司、三禾食品、颐田食品等项目的对接,促其早签约落户。争取年内举办招商引资推介会2次以上,力争全年敲定10个5000万元以上项目签约。抓项目推进,对近年特别是2018年签约的项目,重抓资金投入和时序进度,力促金红达二期等项目尽早开工建设。强化对接协调,促进大茂精密、新奥天然气门站等开工项目加快竣工投产,力争全年新开工5000万元以上项目10个。抓企业服务,在跟踪服务上下功夫,将人员全部分工挂钩到园区、到企业、到项目,明确服务责任人跟踪服务制,及时了解企业、项目情况,真心诚意地帮助企业协调矛盾、解决问题,促进企业健康可持续发展,为全镇经济高质量发展培植强劲增长点。力争全年规模以上工业企业开票增速15%以上,新增规模以上工业企业3家。
           三、深化强镇扩权,推进行政体制改革。充分发挥我镇强镇扩权试点镇的政策优势,以“1+4”基层治理体系为指导,全力推动强镇扩权试点工作持续进步、行政体制改革纵深推进。持续提升便民服务质效,以“盐东镇便民服务一网通”平台为载体,进一步完善镇、村两级网上审批服务,全面实行网上审批和“不见面审批”。延伸民生权限服务。加强各村(居)、园区“便民服务代办点”建设,加大指导力度、完善服务内容、提升服务质量,持续畅通政策执行、基层治理的贯彻落实渠道。不断强化企业代办服务,进一步优化我镇创业创新环境,指导镇有关部门和园区积极做好“店小二”式全程代办服务,为域内新设立企业营业执照、不动产登记权证和工业建设项目施工许可证的办理提速增效。规范管理招投标,进一步规范管理招投标手续和程序,完善第三方信息库,加强和规范各类建设工程项目管理,指导责任部门细化后续跟踪措施,确保招标项目全部实施到位。充分发挥好镇综合治理指挥中心有关职能,强化综合执法工作,突出一支队伍管执法主题,做好13个部门下放的行政处罚权和行政强制权工作,尤其做好涉及环境类的执法工作,对企业安全生产、消防、烟花爆竹、液化天然气、集镇管理等行业加大检查执法力度,加强对违章建设、农村环境等方面的检查执法工作。
           四、持续改善民生,提升群众幸福指数。继续严守底线,防范重大风险,以保工资、保运转、保民生作为民生工作的指导思想。提升社会公共服务水平。完善困难群众救助制度。进一步强化残疾人之家工作质效,完善“金秋助学”助学机制。切实改善农民群众住房条件,贯彻落实农民群众进城入镇发展理念,推进城乡融合发展。加快推进“一镇十村”工程,于今年9月底前完成艳阳、曙阳村农民集中居住点1期建设工程,年度完成365户农房改善任务。加大对乡风文明建设工作的重视与投入力度。尽早完成桂英等烈士陵园的修葺布置工作,充分发挥红色基因的乡土教化作用。继续推进村居文化中心建设工作,力争每季度在各村引进、举办两场以上乡村民俗文化活动,完善丰富“智慧盐东”平台的各类功能,力争实现有线电视入户率达100%,进而持续提升广大农民群众精神文化世界的幸福感与满足感。持续提升社会保障水平,全力完善农村低保、五保制度。巩固分类施保、阳光操作、动态管理,努力做到应保尽保,应退则退,应提则提,并确保实现建档立卡低收入农户全部脱贫。提升社会治理水平,加强公共安全管理,从严落实各级主体责任。做好社会矛盾化解工作,扎实做好重要敏感时期的信访稳定工作,确保社会大局和谐稳定。


    主持人】感谢蒋镇长接受我们的采访。解答了网友关心的关于盐东镇推进高质量发展、实现乡村振兴的一系列问题,让我们对盐东工作有了更具体直观深层次的了解。再次感谢蒋镇长,感谢各位网友的关注。


    【嘉宾】谢谢主持人,感谢广大网友对我们盐东工作的关注和支持。祝各位网友工作顺利、身体健康、万事如意。



    【主持人】本次访谈到此结束。谢谢大家。欢迎大家继续关注中国亭湖网在线访谈,我们下期节目再会!