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践行以民为本 保障服务民生

  • 访谈嘉宾:亭湖区民政局局长:董大潮
  • 访谈时间:2015年06月15日 15:00
  • 访谈摘要:详细介绍了城乡低保政策、我区老年人优待政策、我区“居家养老”的发展现状、社会组织登记与年检制度、婚姻登记等一系列问题。
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  • [主持人]   各位网友,大家好,欢迎您收看中国亭湖网在线访谈,我是主持人蔡大伟。今天我们访谈的主题是——践行以民为本,保障服务民生,我们今天为大家邀请的嘉宾是亭湖区民政局董大潮局长。

    [主持人]   董局长您好!

    [嘉宾]   主持人好,各位网友大家好,很高兴来到中国亭湖网在线访谈室,与大家一起交流民政工作话题。

    [主持人]   董局长,2012年我省出台了《江苏省居民最低生活保障规程》,广大网民对低保这个话题还是比较感兴趣的,请您谈谈什么是城乡低保制度?低保金是如何确定的?申请城乡低保的条件、程序以及目前我区城乡低保标准和发放方式等等。

    [嘉宾]   好的,首先感谢大家长期以来对民政事业的关心、支持和理解。城乡低保制度,即城乡居民最低生活保障制度,就是政府对家庭月(年)人均纯收入低于当地最低生活保障标准的城乡困难居民,按最低生活保障标准给予差额救助的社会救助制度。目前执行的是《江苏省居民最低生活保障工作规程》(苏民规[2012]2号)。低保标准按照省、市要求经区政府同意后制定的标准执行。 那么,城乡最低生活保障金是如何确定的呢? 城乡居民最低生活保障金实行差额补助,低保金(即补差)的计算方法是:我区最低保障标准×家庭人口数-月家庭总收入。例如:我区城市低保对象杨光保,家庭人口3人,家庭月总收入1000元,我区城市低保标准为450元/月、人,那么杨光保低保金(即补差)为:450×3-1000=350,即该户每月领取低保金为350元。 申请城乡低保需要的条件为: 持有我区常住户口的城乡居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于我区城乡居民最低生活保障标准的,均有申请获得最低生活保障的权利。 共同生活的家庭成员,是指具有法定赡养和扶(抚)养关系、户籍在一起并长期共同生活的成员,包括户籍迁出的在校学生。 办理城乡低保的程序是: 1、个人申请。申请最低生活保障,应当由户主或者其委托人以家庭为单位向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请。申请人应当书面声明家庭收入和财产状况,履行授权最低生活保障工作部门核查家庭收入和财产状况的相关程序,并且如实提供以下材料的原件及复印件:户籍证明、身份证明、婚姻状况证明、疾病证明、残疾证明、房产证明、房屋租赁协议、土地承包经营证明、就业收入证明;失业人员,应当提供户籍所在地乡镇(街道)以上人力资源社会保障机构出具的就业失业登记证、培训和推荐就业记录材料;其他需要提供的有关材料。 2、乡镇人民政府、街道办事处受理。乡镇人民政府(街道办事处)对申请人提交的申请材料进行审查,有条件的可以根据申请人授权,通过县级以上民政部门会同有关部门和机构对申请人家庭收入和财产信息进行核对。 3、乡镇人民政府、街道办事处审核。乡镇人民政府(街道办事处)受理申请后,应当组织家庭经济状况调查。调查覆盖面应当达到100%,由2名以上调查人员采取入户调查、邻里走访等方式实施,调查人员和申请人应当分别对调查结果签字确认,并进行民主评议和公示。 4、区民政局审批。区民政部门应当对乡镇人民政府(街道办事处)报送的材料进行审核,并且按照不低于30%的比例进行入户抽查,对登记备案的最低生活保障经办人员和村(居)民委员会干部近亲属的申请应当全部入户调查。根据材料审核和入户抽查情况,作出相应审批,审批前进行二次公示。 目前我区城市低保标准为450元。农村低保标准为340元。 我区城乡低保实行动态管理,即对低保对象不定期进行调查核实,对已脱贫、生活条件变好或不符合低保条件的对象,及时退出低保。对因病因灾等原因致贫的、符合低保条件的,及时纳入保障范围,做到“应保尽保”、“应退尽退”。 我区城乡低保金通过银行存折实行社会化发放。城市低保金按月发放,农村低保金按季度发放。

    [主持人]   众所周知,目前我国人口老龄化形势相当严重,请问我们亭湖区人口老龄化情况如何,现行的政策规定对老年人有哪些优待?

    [嘉宾]   亭湖区现有60周岁以上老年人12.8万人,占户籍总人口的18.1%。80周岁以上老年人1.5万人,占老年人口的11.9%。预计到2020年,全区老年人口将达15.3万,将占户籍总人口的21.5%。人口老龄化形势十分严峻,老年人群体呈现基数大、增速快、寿龄高、空巢多等特点。 老年人优待政策主要有两项:一是尊老金,年满80周岁以上的老年人享受尊老金,80-89周岁,50元/月;90-99周岁,100元/月;100周岁以上,300元/月。二是可办理老年优待证,60-69周岁办理绿证,70周岁以上办理黄证。凭优待证全国范围内旅游景点、公园门票享受优待,绿证享受半价,黄证享受全免优惠。持证到公交总公司办理公交优惠卡,乘坐市内公交车,绿证享受半价,黄证享受全免优惠。

    [主持人]   老年优待证有这么多优惠,那么老年人优待证该如何办理呢?

    [嘉宾]   亭湖区、市直老年人或近亲属携带老年人身份证及近期免冠照片一张。前往亭湖区社会福利院(盐城大桥桥北向东200米,盐青路157号)办证窗口办理,现场办理、立等可取。联系电话88266003,节假日不办理。

    [主持人]   现在大多数家庭都面临养老难题,一对夫妻要照顾四位甚至更多的老人,选择机构养老也是一种很好的办法,请问我区现有几所养老机构,各类养老机构收费标准如何?

    [嘉宾]   全区现有各类养老机构10所,公办养老机构主要是区社会福利院和各镇的敬老院,主要服务城市三无老人和农村五保老人;民办小型养老机构有康泰托老所和慈悦托福中心,民办大型养老机构千鹤湾国际养老社区、康乐苑养老公寓已进入装修最后阶段,近期将正式对外运营。 各类养老机构收费标准,主要按照老人生活自理程度差异进行不同标准的收费。慈悦托福中心,自理老人1300元/月,半自理1600元/月,完全不能自理2000元/月;康泰托老所完全不能自理1800元/月,半自理1500元/月,自理老人1200元/月;千鹤湾国际养老社区属于高档养老社区,收费标准略高,自理老人预计在2500元/月。

    [主持人]    经常听说“居家养老”,那什么是“居家养老”服务?我区“居家养老”的发展现状如何?

    [嘉宾]   “居家养老”是依靠居民所在社区来对居住在家庭中的老人进行社会化养老服务,老人不再需要进入养老院,而是继续留在家中,由社区服务部门提供快捷的社会服务。社区居家养老不仅能适应我国人口老龄化、空巢老人迅速增加的要求,以较少成本满足许多不愿离开社区老人的服务需求,更重要的是,通过居家养老服务,可以让一部分家庭经济有困难但又有养老服务需求的老年人得到精心照料,感受到社区的温暖,从而对稳固家庭、稳定社会起到良好的支撑作用。 截止目前,全区已建成居家养老服务中心站点170多个,基本覆盖城乡社区。已建成省级示范性居家养老服务中心10多个。社区居家养老服务中心可以就近为老年人提供短期托养、日间照料以及助餐、助洁、助浴、助医、助行、助购等生活服务。虚拟养老平台建设已正式启动,每个街道都有一个试点社区接入大市区居家养老服务呼叫平台,已能正常开通服务。老年人在家中拨打“12349”热线电话,就可以享受家政、送餐、代购、医疗等上门服务。年底前,虚拟养老将覆盖主城区。

    [主持人]   我们知道社会组织登记工作也由咱们民政部门负责,请问社会组织登记需要哪些条件?

    [嘉宾]   申请成立社会团体的条件是:公民、法人均可以申请成立社会团体,但国家机关和具有行政管理职能的事业单位不宜作为发起人,也不能成为会员,具体包括: 1、有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员;个人会员和单位会员混合组成的,总数不少于50个; 2、有规范的名称、章程和相应的组织机构; 3、有固定的住所; 4、有与其业务活动相适应的专职工作人员; 5、有规定最低限额的活动资金不低于3万元; 6、有独立承担民事责任的能力。 申请成立民办非企业单位的条件是:企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人均可申请成立民办非企业单位,具体包括: 1、经业务主管单位审查同意; 2、有规范的名称、必要的组织机构; 3、有与其业务活动相适应的从业人员; 4、有与其业务活动相适应的合法财产(注册资金3万元以上,其中非国有资产份额不得低于总财产的三分之二,国家法律或国家有关行政部门对从事某行(事)业的民办非企业单位的开办资金另有规定的,从其规定); 5、有必要的场所。 医疗、教育、职业培训类民办非企业单位,应当分别在卫生行政部门领取《医疗机构执业许可证》、在教育行政部门领取《社会力量办学许可证》、在劳动和社会保障行政部门领取《社会力量办学许可证》后,再到同级民政部门办理登记。

    [主持人]   那么社会组织年检需要提供哪些材料呢?

    [嘉宾]   社会组织年检需要提供的材料是: 1、上年度工作总结及下年度工作计划; 2、社会组织单位证书副本; 3、社会组织《年度检查报告书》一式二份; 4、上年度社会组织财务审计报告。 5、已取得的相关许可证的复印件。

    [主持人]   董局长,我们再谈一谈与广大网民相关的婚姻登记话题,请问内地居民结婚登记、离婚登记应具备哪些条件?需要携带哪些材料?

    [嘉宾]   好的,内地居民结婚登记应具备下列条件: 1、男女双方共同到一方户口所在地的婚姻登记机关提出申请; 2、男年满22周岁,女年满20周岁; 3、当事人双方均无配偶(未婚、离婚、丧偶); 4、当事人双方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系。 结婚登记应携带下列材料: 1、本人的户口簿、身份证(户口簿与身份证上信息不一致的,当事人应当先到有关部门更正); 2、军人结婚应提供团以上政治机关出具的婚姻状况证明; 3、3张大2寸双方近期半身免冠合影照片。 内地居民办理离婚登记应具备下列条件: 1、内地居民自愿离婚的,男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。 2、办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料:本人的户口簿、身份证;本人的结婚证;双方当事人共同签署的离婚协议书。离婚协议书应当载明双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见。 3、办理离婚登记的当事人有下列情形之一的,婚姻登记机关不予受理:未达成离婚协议的;属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的;其结婚登记不是在中国内地办理的。

    [主持人]   董局长,近年来,我区婚姻登记处在收费上进行了进一步规范,请问我区婚姻登记是如何收费的?

    [嘉宾]   从2013年4月1日起,我区取消了婚姻登记相关的服务性收费,免除了婚姻登记的工本费,目前不收取任何费用。

    [主持人]   好的,谢谢董局长为我们详细解答了关于民生的一系列问题,让我们对民政工作有了更深的理解。再次感谢董局长,感谢各位网友的关注。

    [嘉宾]   谢谢主持人,谢谢网民朋友!

    [主持人]   本次访谈到此结束,谢谢大家。欢迎大家继续关注中国亭湖网在线访谈,我们下期节目再会!